Auswirkungen des Koalitionsvertrages auf die Versicherungswirtschaft

CDU, CSU und SPD haben sich Reformvorhaben in der Altersvorsorge, Regelungen zur Elementarschadenversicherung, Digitalisierung sowie Maßnahmen zur Bürokratieentlastung und Investitionsförderung vorgenommen. Für die Versicherer kommt es jetzt darauf an, dass drängende Themen zügig angegangen und dabei im Sinne von Wettbewerbsfähigkeit und Wohlstand umgesetzt werden. Entscheidend wird sein, wie die Vorhaben konkretisiert werden.

Altersvorsorge

Private Altersvorsorge: Die bisherige Riester-Rente soll durch ein neues, kostengünstiges und standardisiertes Vorsorgeprodukt ersetzt werden. Ziel ist eine kapitalgedeckte Altersvorsorge mit möglichst einfacher staatlicher Förderung insbesondere für Menschen mit kleinen und mittleren Einkommen. Garantien entfallen, Abschluss- und Verwaltungskosten werden reduziert.

Betriebliche Altersversorgung: Die Verbreitung der betrieblichen Altersvorsorge, insbesondere in KMU und bei Geringverdienenden, soll durch Digitalisierung, Entbürokratisierung und höhere Portabilität gefördert werden. Die Geringverdienerförderung wird verbessert.

Frühstart-Rente: Zum 1. Januar 2026 startet ein staatlich gefördertes Vorsorgedepot für Kinder ab sechs Jahren. Für jedes schulpflichtige Kind zahlt der Staat monatlich zehn Euro ein. Das Kapital ist steuerfrei, insolvenzsicher und wird ab dem Renteneintritt ausgezahlt.

Selbstständige: Neue Selbstständige ohne Pflichtabsicherung werden in die gesetzliche Rentenversicherung einbezogen – mit der Möglichkeit alternativer Vorsorgeformen bei gleichwertigem Schutz.

Naturgefahren und Elementarschäden

Elementarschadenversicherung: Die Wohngebäudeversicherung wird künftig nur noch in Kombination mit einer Elementarschadenabsicherung angeboten.Im Bestand werden alle Verträge zu einem Stichtag umgestellt und um Elementarschadenschutz ergänzt. Vorgesehen sind eine staatliche Rückversicherung, regulierte Bedingungen und eine mögliche Opt-Out-Option. Die Bauleitplanung in Risikogebieten wird stärker adressiert.

Landwirtschaftliche Mehrgefahrenversicherung: Eine Förderung im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe Agrarstruktur und Küstenschutz (GAK) wird geprüft. 

Digitalisierung & Datenpolitik

Datenökonomie: Die Bundesregierung kündigt ein Datengesetzbuch und neue Regeln für Mobilitäts-, Gesundheits- und Forschungsdaten an. Prinzipien wie „public money, public data“, Datentreuhänder und Privacy Enhancing Technologies sollen Vertrauen und Innovation fördern.

Datenschutz: Die Datenschutzaufsicht wird beim Bundesdatenschutzbeauftragten zentralisiert. Einwilligungspflichten sollen durch Widerspruchslösungen ersetzt werden. Ziel ist mehr Effizienz und Vereinfachung insbesondere für KMU.

Künstliche Intelligenz: Der AI Act wird bürokratiearm umgesetzt. Eine zentrale Servicestelle für Unternehmen wird eingerichtet. Haftungsfragen auf EU-Ebene werden geprüft. Innovation, Sicherheit und Nachhaltigkeit stehen im Fokus.

Cybersicherheit: Das BSI wird zur Zentralstelle für Informationssicherheit ausgebaut. Die Kommunikationsnetze – insbesondere für kritische Infrastruktur – sollen widerstandsfähiger werden. Nationale und europäische Vorgaben wie NIS-2 werden umgesetzt.

Bürokratieabbau & Standortpolitik

Lieferketten: Das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz wird abgeschafft und durch eine europarechtskonforme, vollzugsfreundliche Regelung ersetzt. Berichtspflichten entfallen umgehend.

EU-Regulierung: Die Bundesregierung will sich für Bürokratieabbau auf europäischer Ebene einsetzen, unter anderem bei CSRD, CBAM, EUDR und Taxonomie. Ziel ist eine praxistaugliche Umsetzung insbesondere für den Mittelstand.

Steuer- und Investitionspolitik

Steuersenkungen: Die Körperschaftsteuer wird ab 2028 in fünf Schritten gesenkt. Für kleine und mittlere Einkommen sinkt die Einkommensteuer. Mehrarbeitszuschläge werden steuerfrei gestellt, ebenso die „Aktivrente“ für freiwillig weiterarbeitende Rentner/-innen (bis 2.000 Euro/Monat).

Investitionsanreize: Ein degressives Abschreibungsmodell (30 %) in den Jahren 2025–2027 soll Investitionen in Ausrüstungsgüter fördern.

Solvency II: Die Bundesregierung unterstützt eine praxisnahe Solvency-II-Novelle auf EU-Ebene. Ziel ist die Freisetzung von Versicherungsvermögen für Infrastruktur und Wagniskapital. Nationale Kapitalpuffer sollen abgebaut werden